根据《交通运输部海事局关于开展VTS覆盖区零事故行动的指导意见》（海通航[2015]122号），在直属海事系统组织开展VTS覆盖区零事故行动的总结评估阶段需要 。
A.全面总结
B.完善方案
C.推广经验
D.全面实施
正确答案是ABC