简述德尔菲法的特点。

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• 咨询方案的形成过程通常是建立在(    )的基础之上
• 咨询方案实施的失败有很多原因，减少失败的首要措施是( )
• (    )是实施成功和效用持续的关键
• 实施小组成立后的第一个任务是(   )
• 根据范围，管理咨询可以分为全局性咨询和