属于工程建设程序最初阶段，提出拟建项目轮廓设想的是

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• 施工阶段的投资控制主要是控制工程的______价。
• 工程建设监理投资控制是指在整个项目实施阶段开展的管理活动,实现项目___投资不超过计划投资。