国家对省以下土地部门实行垂直管理始于
A、2002 年
B、2003 年
C、2004 年
D、2005 年
【正确答案】：C
【题目解析】：垂直管理是相对于属地化管理而言的，一般是指国务院部门对其在地方设立的分支机构或派出机构实行垂直领导的一种组织形式。垂直管理有三个特征：一是这些分支机构设在地方，但其编制、经费、人事、业务等由国务院部门直接管理；二是执行中央政府的事务，保证中央政策政令得到有效实施；三是设置分支机构的主体、设置的地域和层级灵活多样。2004年，为了克服土地管理中的问题，特别是土地审批制混乱，确保政令畅通，中央决定对国土资源实行省以下垂直管理。