某市民政局以某慈善基金会擅自改变捐赠财产用途为由给予该基金会负责人刘某15万元罚款。刘某向市政府申请复议。市政府将罚款额改为5万元。刘某仍不服向法院起诉。该法院安排助理审判员丁某一人审理。下列说法不成立的是：
A.本案可以调解
B.本案由丁某一人审理，应经本案当事人同意
C.本案一审对象是5万元罚款
D.本案可由市民政局所在地基层法院管辖
正确答案是D