下列说法中，不符合合法行政原则的说法是：
A.因种植苹果的市场前景非常客观，某市政府要求该市农民不再种植水稻，改为裁种苹果树
B.某市工商局要求受到工商行政处罚的听证申请人承担组织听证的费用
C.某省林业厅规定听证笔录作为最终作出林业行政许可决定的参考
D.某行政机关将行政强制措施委托给另一行政机关行使
正确答案是ABCD