依据行政处罚法的有关规定，以下关于行政处罚设定的说法，正确的是：
A.只有法律、 行政法规可以创设行政处罚法规定以外的行政处罚种类
B.行政法规可以创设吊销企业营业执照的行政处罚
C.地方性法规可以创设暂扣企业营业执照的行政处罚
D.上海市人民政府规章可以创设暂扣企业营业执照的行政处罚
正确答案是ABC