下面关于程序思维的表述错误的是（ ）
A.程序思维体现出形式上的合理性
B.没有程序上的正义.就一定没有实体的公正
C.不借助正当程序.公权力很难被“关进笼子里”
D.先立规矩后办事是程序思维的具体要求
正确答案是D