制度审查阶段，制度管理部门可以退回起草部门要求作进一步修改和补充的情形主要包括（ ）
A.个别条款规定存在合法合规性问题的
B.与其他现行有效规章制度大量重复或冲突的
C.送审制度缺少《制度信息采集表》
D.制度形式不符合《规章制度管理基本规范》的规定
正确答案是BD