项目发起人和项目经理正在为新的能源厂制定项目章程，有很多厂址可供考虑，但可能影响项目成本，若要选择最合适的厂址，项目发起人和项目经理必须首先执行下列哪一项工作？
A.商业需求
B.项目范围说明书
C.商业文件
D.项目预算
正确答案是C